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光辉历程—漯河建省辖市二十年纪实
? 发布时间: 2011-12-02? 来源: 未知? 信息录入人: admin? 访问次数: 4141 次

林业园林建设篇

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【概况】漯河市位于暖温带南部边缘,属温暖性季风气候。全年四季分明,光照充足、热量丰富、降水适中、气候温暖,总土地面积402万亩,土壤有砂质,壤质和胶质三种类型,土壤质土壤为主,肥水平较高,水资源丰富,地表水年均天然流量3.7亿立方米。植被主要以华北区系植物为主,属北温带落叶阔叶林区,主要用材树种有泡桐、杨树、剌槐、白榆、臭椿、香椿、楝树、旱柳、国槐、侧柏等。绿化树种主要以广玉兰、水杉、百日红、黄杨、法桐、黄山栾、银杏、冬青、碧桃、蜀桧、雪松、女贞等树种为主,经济林树种主要有葡萄、枣树、柿、石榴科、苹果、桃、杏、核桃等。

1986年至2005年20年间,漯河林业发生了翻天覆地的变化,林业总产值达到?亿元,比1986年的3188万元增长了?倍。全市三县一区达到平原绿化高级达标标准,农田林网控制率由76.15%提高到96%,林木覆盖率由10.5%提高到21%,林网控制面积由原来的204.3万亩增加到240万亩。城区园林绿化面积由1986年的7.1万平方米增加到现在的1235.4万平方米,城市绿化覆盖率由11%提高到44.8%,绿地率提高到34.9%,绿化覆盖面积由8.9公顷提高到1585.9公顷,公共绿地面积由5公顷提高到现在的472公顷,人均公共绿地面积由原来的0.7平方米提高到13.6平方米。先后被评为全国绿化先进城市、国家园林城市,被授予中国人居环境范例奖河南省造林绿化最佳城市全国绿化模范城市,被全国人大环资委和全国政协环资委授予全国中小城市环境试验区,被全国绿化委员会确定为全国城乡绿化一体化建设试点市。

【机构沿革】在1986年到2005年的20年中,共经历五次机构变革。区划后,漯河市升格为省辖市,1986年5月29日成立了漯河市林果处(对外挂漯河市林业局的牌子)(副县级),隶属于漯河市农村经济工作委员会,下属二级单位有林业技术推广站、市苗圃场及市林产品公司。林果处内设森保科、种苗科、造林科、经济林科。1992年5月,按照全市机构改革方案,成立了漯河市林业总公司(正县级),内设资源开发科、技术服务科、多种经营科(挂林政科的牌子)和办公室,下属有林业技术推广站、苗圃场、林产品公司三个二级单位。1995年底,成立漯河市林业技术推广总站(副县级),隶属于市农林局,内设办公室,林政科,业务科和经营服务科,下属二级单位有苗圃场和林产品公司,各县分别成立了林业技术推广总站。1998年,漯河市林业技术推广总站更名为漯河市林业局(副县级),内设办公室,植树造林科,公安林政科,下属二级单位有市林业技术推广站,市森林病虫害防治检疫站,市苗圃场。在2001年年底的机构改革中,将农村造林绿化和城市园林绿化职能合并,组建了漯河市林业园艺局,下设办公室、植树造林科、资源林政法规科、计划财务科、规划设计管理科、城市绿化管理科、纪检监察室,9个二级单位分别为市园林管理处、市人民公园、市绿化工程处、市森林公安分局、市林业技术推广站、市森林病虫害防治检疫站、市苗圃场、新世纪园林设计所、市园林监察大队。

【造林绿化】漯河市属典型的平原农区,林业生产重点是抓好平原绿化工作。1986年,全市林网控制面积有76.15%,林木覆盖率10.5%。全市仅有舞阳县实现了平原绿化初级达标。1990年,临颍县、郾城县顺利通过部颁平原绿化初级达标验收。至此,全市实现平原绿化初级达标。三年中,在以完善农田林网体系为目标的造林绿化活动中,全市共累计造林965万株,新建完善和完善农田林网86万亩。1996年7月底,河南省政府组织的造林核查和平原绿化复查工作中,郾城县农田林网控制率仅有15.3%,位居全省最后一名,被省政府摘去平原绿化合格县的牌子,并责令限期恢复平原绿化初级标准。

针对我市平原绿化严重滑坡这一现状,市委、市政府先后两次召开高规格的会议对全市林业生产工作进行了认真地研究和安排部署,同时将1997年做为我市的平原绿化决战年,下发了《关于在全市开展平原绿化决战年活动的决定》(漯办(1997)1号),当年完成造林507万株,新建和完善农田林网84.5万亩。1998年春季,全市共完成792.65万亩。同年6月份,郾城顺利通过省政府组织的平原绿化达标验收。2000年,全市共完成造林672.5万株,新建和完善农田林网56.7万亩,林木总株数达到5200万株。农田林网控制面积达到217.79万亩,控制率达到87.6%,活立木蓄积量达到119.2万立方米,林木覆盖率达到13.6%。

在2001年底的机构改革中,市委、市政府审时度势,将农村造林绿化和城市园林绿化职能合并,组建了漯河市林业园艺局。新局成立以来,市委、市政府高度重视林业工作,先后多次召开高规格、大规模的造林现场会和动员会,通过制定优惠政策,完善营造林体制、机制,充分调动了农村造林绿化的积极性,为我市林业工作的开展奠定了良好基础。截止到2004年底,全市有林地面积达75万亩,新建和完善农田林网240万亩,农田林网控制率达到96以上,全市三县一区一次性实现平原绿化高级达标。

【通道绿化】我市是典型的平原城市、交通发达,路沟河渠纵横交错,是实施城乡绿化的重要部位。2001年以来,漯河市委、市政府制定了全市林业重点工程规划及实施方案,下发了《漯河市人民政府关于加强公路绿化建设的意见》(漯政[2003]99号),对全市提高公路绿化水平,积极开展公路边沟绿化提供了政策支持。提出要在全市的高速公路、铁路、国道、省道及主要河流两侧建设2000公里、每侧不低于30米的生态防护林带;乡村主干道及农田生产道路上建设高标准农田林网。在连接城乡的漯舞路、107国道、漯西路、漯周路等进入城市总体规划的路段,市政府投资了1.6亿元,实施了绿化、美化、亮化综合改造工程,形成游园、绿地、风景片林相映衬的新的通道绿化景观带。目前全市完成绿色通道2100公里,营造防护林15万亩,全市郊区林木覆盖率达28.6%,乡镇所在地、小集镇绿化覆盖率分别达33%和44.8%。构建了连接城乡的生态屏障,有效地改善了城乡生态环境,加快了城镇化进程。

【义务植树】城乡绿化是一项非常重要的公益事业,仅仅依靠政府投入,财力有限。为加大城乡绿化力度,我们充分利用植树节,通过广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传全民义务植树的法定性、全民性、义务性和公益性。每年组织大规模的义务植树活动,组织部队、学校、企业、社会团体等以营造夫妻林、三八林、学子林、名人林,开展认建、认养绿地游园活动等多种形式,深入开展义务植树活动。在全市实行了义务植树登记卡制度,市区义务植树建卡率和尽责率均达90%以上。2004年,全市有197万人次参加了义务植树,植树698万株,建立义务植树基地100余处,尽责率达96%。

【经济林生产】1987年,全力发展了经济林种植面积,当年新发展经济林种植面积2.4万亩,至1990年底,全市经济林种植面积达到7.37万亩。1995年,全市经济林种植面积达到12.12万亩,至此,经济林生产种值面积达到了历史的最高峰。1996年,全市林果专业村总数达到35个, 1998年,经济林种植面积开始稳定在4万亩,果品产量高达6136.49万公斤,并出现了天翼公司、绿色庄园为代表的经济林种植园区,1999年新增经济林种植面积2137万亩,果品产量稳定在5900万公斤。

2001年,经济林的发展向着区域化、规模化、产业方向快速健康发展,当年新增9600亩,新建示范园2200亩。2002年,经济林基地建设依托邓襄、商桥的葡萄基地,万金、龙城的桃生产基地,吴城的苹果生产基地,大郭胡桥和巨陵的高科技果品生产基地,全市共发展葡萄、桃、樱桃、柿、枣等优质果品生产基地1.8万亩,其中绿色无公害优质果品基地2100亩,仅此一项,每年可增加农民收入8100万元;通过培植龙头企业,创建林果科技示范园区,一部分人开始向林业领域投入,共培植有影响的林果企业6家,科技示范园区4000多亩。2003年,在全市范围内开展建设无公害食品基地市活动,在郾城县的邓襄镇、商桥镇、新店镇、龙城镇、万金镇、新世纪庄园和舞阳县的吴城镇建立了3000多亩的无公害葡萄、桃、草莓、苹果生产基地。2004年,大力开展无公害果品基地建设,在郾城县的天翼公司、金硕公司、天宫庄园、临颍县的城关镇建立了3000亩无公害果品生产基地,为全市的无公害果品发展奠定了坚实基础。截止到2004年低,全市共发展经济林?万亩,其中干果类?万亩,水果类 万亩,蚕桑 万亩,药材类?万亩。

【林业科技推广与应用】我市的林业科技推广工作是随着林业建设的开展和生产水平的提高而逐步开展的。1986年7月成立了漯河市林业技术推广站,1988-1990年期间市、县、乡三级林业科技推广机构相继建立,推广工作有组织地开展。自1986年到2000年,共开展各类技术培训2250多期,培训人员累计达22.5万人次,印发技术资料7.5万余份,引进推广了适宜我市生长的用材林,经济林树种、品种85个,示范推广新技术16项,林业科技的推广应用加快了林业事业的发展。2000年至2004年,是推广工作的跨越发展时期,新品种、新技术的应用和强有力的科技服务工作,为近几年的林业两个体系建设,提供了强有力的科技支撑,据统计,在此期间共开展各类技术培训1800多期,培训人员累计达18万人次,印发技术资料7万余份。

自区划以来,先后有13项科研课题受到市级以上奖励,在林业生产的各个环节及领域应用推广新技术16项,先后引进林果新品种100多个,用材树种、园林绿化树种20余种。

【林业资源保护和管理】区划以来,林木资源保护和管理工作不断提到加强和完善,并逐步走上了专业化,规范化,法制化的轨道。1986年区划时,林木资源保护与管理工作主要依靠市、县两级林政管理人员,管理地方式重点是加强了对林木采伐限额指标的控制,到1990年,全市共建立各级护林队伍1150个,护林员多达4700人,使资源保护和管理工作不断得到加强,形成了村村有人管,段段有人看的良好局面。1998年恢复了漯河市林业局,并增设了公安林政科,各县相继成立了林业派出所,市政府又专门下发了《关于加强林木资源管理工作的通知》,严格了林木采伐审批程序,按照省定限额采伐指标进行了从严控制,林木资源在随后的两年里得到持续快速增长。2002年成立漯河市森林公安分局,2003年成立市园林监察大队,通过不断加大城乡绿化行政执法的力度,加强了对林地、绿地和古树名木的保护和管理,加强野生动植物保护工作,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,巩固和保护了城乡绿化成果,为城乡绿化建设提供了有效的法制保障。相继开展了绿剑行动、候鸟二号行动和双剑行动、百日护绿、百日集中整治等一系列林业园林整治行动,有力地打击了破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动,共处理涉林案件585起,毁绿事件1800余起。

在森林病虫害防治及森林植物检疫方面,1989年,全市共成立林木病虫害专业防治队伍27个,开展技术培训累计2100人次,组织防治林木病虫害396万株。2000年,全市共建立固定监测站30个,流动监测站18个,监测覆盖面积18.2万亩,监测覆盖达85%,使病害虫害的测报,预警工作做到早发现,早防治,将森林病虫害对林木资源的危害降低到最小程度。同时检验检疫工作不断得到加强,经省政府批准,全市共设立两个木材检查站,依法加强了对过境木材及其制品种苗花卉、果品的检疫。截止到2004年,全市共设置病虫害监测点286个,监测覆盖率达到90%以上,防治率达到95%以上。

【城市园林绿化】1986年漯河市建市之初,园林绿化基本处于空白状态,市区仅有7.1万平方米的绿地,绿化覆盖率仅为11%,人均公共绿地面积也只有0.7平方米。晴天一身土,雨天踏泥泞是当时漯河市区的真实写照。1992年漯河市被省委、省政府确定为省办内陆特区市和1996年被国务院确定为全国综合配套改革试点市以来,城市绿化成为改善城市生态环境,增强城市的吸引力、辐射力关键,逐年加大了对绿化的投入。1997年初,市委、市政府作出了创建省级园林城市的决定。1998年,市委、市政府为扎实推进创建园林城市工作,把1998年确定为硬化绿化美化年,重点实施了硬化工程、绿化工程、美化工程。1998年5月,全省草坪种植管理现场会在我市召开。1998年9月,我市顺利通过省级园林城市验收,并于1998年底获得了省级园林城市荣誉称号。1999年,市委、市政府根据当时日益具备的条件,又作出了创建国家园林城市的重大决策。1999年11月我市荣获全国园林绿化先进城市荣誉称号。2002年7月,我市顺利通过国家园林城市验收,2002年底我市被授予中国人居环境范例奖,2004年初被授予首批全国绿化模范城市。经过多年的创建,我市的城市绿化面积发生了翻天覆地的变化,形成了三季有花,四季常青,城在林中,林在城中,生态宜居,设施完善,具有漯河特色的园林城市景观风貌。

【城市道路绿化】区划后,随着城市道路的日益增加,道路绿化量也随之增大,但当时道路绿化只局限于行道树和绿化隔离带,道路绿化随意性较大。1997年开展创建园林城市活动之后,城市道路绿化工作逐步纳入到了系统化和规模化发展。为使道路绿化充分体现城市绿化的风貌和特点,突出城市市容及观瞻效果,我市改变过去一条街两行树的单一绿化模式,坚持一街一树一景,依路植树,因路造景,达到条条道路景不同的绿化效果。在树种选择上,结合考虑气候、环境等自然条件和人们的审美情趣,以市树国槐、广玉兰以及乡土树种女贞、千头椿、馒头柳等作为街道行道树的骨干树种,最大限度地体现地方园林绿化特色。97年,我市对黄河路实施了大规模的拆墙透绿工程,拆除门面房680间,改造花带850米,98年之后,又相继对海河路、黄山路、天山路、淮河路、建设路、嵩山路、长江路、湘江路等城市主次干道进行了高标准的拆墙透绿改造,使道路绿化与庭院绿化融为一体,改善了道路绿化的观瞻效果和绿化品位。到2004年底,我市市区街道绿化普及率达到了100%,道路绿化品位和档次也得到了明显提高,涌现出了黄河路、嵩山路、海河路、文化路、建设路等一批高规模、高品位绿化道路。

【公共绿地建设】1986区划时,我市仅有一座人民公园,再没有其他的公共游园和绿地。1996年以来,我市由原来单一注重改善城市环境进而调整为大力改善生态环境,在市区建设了大面积的公共绿地,同时,为突出地方园林绿化风格,我市依据沙澧两河穿市区而过的独特地理优势,提出了围绕两河做文章的绿化方针,突出沿河花园特色。1996年以来,我市依据宜园则园、宜林则林的原则,对沙澧河两岸进行了高标准绿化,相继建成了汇晶花园、虹桥花园、烟厂花园、老虎滩公园、星光公园、银河公园、中银广场等公共游园绿地,使公共绿地面积由86年区划时的7万平方米迅速发展到2004年底的1235.4万平方米。一大批游园的建成,使公共绿地布局日趋合理,以自然景观为主的沙澧河风景游览区与市区内不同类型的休憩公园和遍布街头的游园绿地相呼应,构成了城市中心、区域比较完整的绿地系统,基本满足了市民居住、游览和休闲娱乐的需要。


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